5300多棟樓宇拔地而起,400多家央企分支機構集聚,15分鐘生活圈逐步形成,華北明珠碧波蕩漾、水鳥翔集……9年來,雄安新區(qū)從無到有、從藍圖到實景,一座高水平現(xiàn)代化城市拔節(jié)生長。
這9年中,習近平總書記4次親臨雄安新區(qū)考察,在每一個關鍵節(jié)點把脈定向、指路領航。2026年3月23日,習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察,主持召開深入推進雄安新區(qū)高質量建設和發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調,“要牢牢把握雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位”,“努力建設新時代創(chuàng)新高地和推動高質量發(fā)展樣板”,“要科學把握節(jié)奏和時序,集中力量推進啟動區(qū)、起步區(qū)等建設,努力創(chuàng)造‘雄安質量’”。殷殷囑托,指引“未來之城”以高質量發(fā)展不斷拓展中國式現(xiàn)代化的城市發(fā)展路徑。
雄安新區(qū)牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地的首要功能定位,持續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于擔當、團結奮斗,實現(xiàn)了從“一塊地”到“一張圖”,再到“一座城”的華麗蝶變,正奮力打造習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐地、重大國家戰(zhàn)略的執(zhí)行者、先進產業(yè)的集成地、未來生活模式的展示區(qū)。每一步奮進前行,都以“雄安質量”為方向;每一處示范樣板,都刻寫著“雄安質量”的孜孜追求。
以戰(zhàn)略定力錨定集中承載地初心
習近平總書記指出:“深入推進雄安新區(qū)高質量建設和發(fā)展,必須堅持新區(qū)功能定位,更加有力有序推進北京非首都功能疏解和承接。”這一囑托,道出了雄安新區(qū)設立的“初心”,也錨定了這座未來之城前行的航向。
在啟動區(qū)總部區(qū),中國華能總部大廈氣勢恢宏。2025年10月,華能總部及相關子公司1000多名員工正式遷駐,實現(xiàn)常態(tài)化辦公。這是雄安承接北京非首都功能疏解的標志性成果之一。龍頭央企率先落地,疏解集聚效應持續(xù)顯現(xiàn)。“總書記的關心讓我們感到溫暖,充滿干勁。”中國華能副總經濟師李來龍表示:“我們深感責任更重了,要以遷入雄安為契機,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,為能源強國建設作出新貢獻。”今年32歲的景昊,是華能運營監(jiān)控與應急指揮中心的員工。2021年畢業(yè)后加入華能,2025年8月作為疏解員工來到雄安。不久前,愛人帶著孩子和母親也來到雄安團聚了。“從家到辦公室只要15分鐘,這樣的通勤速度在北京很難得。”雄安不僅是干事創(chuàng)業(yè)的熱土,更是扎根生活的幸福家園。
疏解不止于空間轉移,更在于功能重塑與服務保障。向北約2公里,北京四中雄安校區(qū)里書聲瑯瑯。作為“三校一院”交鑰匙項目之一,該校2023年8月投用,現(xiàn)有學生380多人。優(yōu)質基礎教育資源同步落地,為疏解人員子女就學提供堅實保障。校長黃春表示:“我們扎下根來,用心用情呵護孩子們身心健康,促進孩子們全面發(fā)展,用最好的教育為雄安打下基礎。”
疏解在加速,產業(yè)在集聚。不久前,北京中鐵新材料技術有限公司整體遷址雄安,成為2026年首家市場化疏解的物流科技型央企三級子公司。從主動疏解到集群扎根,從工程建設到全鏈服務,中國鐵建已有近20家子公司扎根雄安,形成多層次、寬領域的疏解發(fā)展格局。如今,中國星網、中國中化、中國華能等央企總部穩(wěn)定運營,中國礦產總部內部裝修加緊推進,首批4所高校、2家醫(yī)院加快建設,第二批疏解項目有序推進。其中,北京交通大學、北京科技大學、中國地質大學(北京)的雄安校區(qū)項目快速推進,北京林業(yè)大學雄安校區(qū)第一組團33棟樓僅用8個月全部封頂。截至目前,83家央企子公司有序遷移、400多家央企分支機構相繼落地,構成雄安產業(yè)發(fā)展的基本底氣。
疏解人群正從“周末回北京”變?yōu)?ldquo;家人來雄安”,實現(xiàn)功能“真疏解”、項目“真落地”、人才“真留下”。278項京雄政務服務同城化辦理,209項資質資格互認,疏解人員醫(yī)保、教育等公共服務與北京同標同質。北京市綜合受理終端延伸至雄安,多項北京高頻事項可在雄安直接受理,京雄兩地政務數(shù)據(jù)實現(xiàn)“全量共享、按需使用”,北京市區(qū)兩級3500多個事項可通過線上咨詢、幫辦代辦等方式在雄安辦理。“雄安一卡通”發(fā)卡量已超80萬張,實現(xiàn)人社服務、公共交通、就醫(yī)購藥等六大場景兩地互通,公積金繳存標準與北京同步。北京社保經辦業(yè)務也將于年內實現(xiàn)在雄安“一網通辦”。
隨著疏解深入,越來越多的個人故事印證著“留得住、發(fā)展好”的承諾。中國星網員工胡凡君隨公司遷駐雄安后,妻子楊雷辭去北京工作,在華序府商業(yè)街開起茶酒肆,從家開車5分鐘到店,日子過得“安心”;中國中化員工呂海波攜全家扎根雄安,兩個孩子在學校豐富的體育活動和社團中快樂成長。一個個家庭的團聚與扎根,讓疏解單位和人員真正“搬得來、留得住、發(fā)展好”。
雄安新區(qū)始終保持“千年大計”的戰(zhàn)略定力和歷史耐心,錨定北京非首都功能疏解集中承載地這一初心,一步一個腳印推進疏解落地。
一體抓好高質量建設和高效能治理
習近平總書記高度重視“雄安質量”,他強調,“持續(xù)提升雄安新區(qū)綜合承載能力,必須系統(tǒng)謀劃,一體抓好高質量建設和高效能治理”,“新區(qū)建設要科學把握節(jié)奏和時序”,“正確處理高標準與集約節(jié)約的關系,高標準并不代表高成本,更不代表高消耗,要科學管控建設成本”。這些重要論述,為未來之城的建設與治理指明了方向。雄安新區(qū)始終將創(chuàng)造“雄安質量”作為新區(qū)建設發(fā)展的核心要義,努力建設“未來之城”“智慧之城”“生態(tài)之城”“人民之城”,高標準高質量建設中國式現(xiàn)代化的城市樣板。
高標準高質量建設未來之城。在推進大規(guī)模建設的過程中,雄安形成了以規(guī)劃和標準引領、以改革和創(chuàng)新賦能、以監(jiān)管和服務保障、以科技和人才支撐的工程高質量建設模式。嚴格執(zhí)行風貌管控要求,建筑高度與周邊地塊形態(tài)協(xié)調,形成輪廓舒展、韻律起伏的城市天際線。制定“雄安質量”工程標準體系,發(fā)布地方標準66項,并根據(jù)街道公共空間、城市家具、樹種選擇等方面提出精細化管控要求。雄安還創(chuàng)新了工程管理機制,提升工程審批效率。精簡合并審批事項,推動分段申辦施工許可制度改革,提高工程建設效率。實施全生命周期工程質量管理和“雙盲”工程招標機制,明確建設工程建設單位質量首要責任。
高標準高質量建設智慧之城。作為中國首個數(shù)字城市與現(xiàn)實城市全域同步建設的城市,雄安開創(chuàng)性地打造“三座城”同步規(guī)劃、同步建設模式。“雄安之眼”匯聚城市運行數(shù)據(jù)超400億條,每一棟建筑、每一條道路、每一桿路燈都在數(shù)字世界中一一對應。地面上,智慧燈桿守護秩序,500多公里的數(shù)字道路保障一路暢行;地面下,承載水、電、氣、熱等管線的綜合管廊在物聯(lián)網、5G等技術加持下高效運行;云端上,一個個數(shù)字模型全域感知新區(qū)運行。數(shù)字技術不再是冰冷的代碼,而是融入城市肌理的精細化服務,讓城市更聰明、治理更高效。
高標準高質量建設生態(tài)之城。良好生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)的重要價值體現(xiàn)。2017年11月,第一株苗木在大清河畔扎根,“千年秀林”工程啟幕,如今累計造林48.3萬畝,森林覆蓋率從11%提升至35.1%。90后林業(yè)人李相成說:“高標準、高質量建設要求每個人投入120%的努力。”新區(qū)造林選用200余類鄉(xiāng)土樹種,采取近自然混交模式,打造自我衍替的活生態(tài)系統(tǒng)。與綠色相映的,是白洋淀的水清岸綠——水質連續(xù)5年穩(wěn)定保持在Ⅲ類,野生鳥類從206種增至296種。雄安正以扎實的生態(tài)實踐描繪“城在林中、淀在城中、人在景中”的未來圖景。
高標準高質量建設人民之城。雄安新區(qū)堅持把最好的資源留給人民群眾。生活服務的半徑在縮小,百姓的“幸福圈”在擴大。容西第一養(yǎng)老驛站里,76歲的張自華老人與棋友對弈正酣;南文營社區(qū),蔡春菊和老伴兒從家出發(fā)幾分鐘就能到社區(qū)食堂。學校、超市、衛(wèi)生服務站等設施一應俱全,居民還能方便地辦理醫(yī)保、獲取就業(yè)信息、接受就業(yè)輔導——這是觸手可及的“15分鐘服務圈”。林蔭停車位、小型足球場等“妙不可言”的場景越來越多,美好生活不僅有柴米油鹽,更有“詩與遠方”。外觀如“書本翻頁”的雄安圖書館,開館以來已接待讀者超69萬人次;隔街相望的雄安體育中心,承接國際賽事與演藝活動,為市民提供高標準的健身服務。雄安正讓人民群眾得到更多實惠,用一張張笑臉詮釋“人民之城”的溫度。
高標準建設讓人民群眾住得穩(wěn),高效能治理讓人民群眾過得好。南文營社區(qū)黨群服務中心里,73本民情臺賬靜靜擺放,上面密密麻麻記錄著轄區(qū)3764戶居民的大事小情。這不是冰冷的統(tǒng)計表格,而是社區(qū)工作者們挨家挨戶敲門、一戶一檔建立起來的“民生檔案”。誰家老人獨居,誰家孩子上學不便,誰家剛回遷還不熟悉燃氣表怎么用……樁樁件件,都是基層治理最真實的考題。容東片區(qū)南文營社區(qū)黨總支書記王偉肖介紹,10多名社區(qū)干部每人分包200到300戶居民,45天完成一輪走訪,察民情、聽民聲。遇到難辦的事,運用“一呼聯(lián)應”基層治理機制,黨建引領、多方聯(lián)席會議協(xié)力解決,讓人民群眾的訴求件件有回音、事事有著落。
民生無小事,枝葉總關情。雄安新區(qū)完善公共服務體系,堅持就業(yè)優(yōu)先導向,搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、開展技能培訓,讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。截至目前,容東、容西、雄東、大河等多個新建片區(qū)相繼建成投用,16.9萬群眾喜遷新居;105所中小學和幼兒園、43個社區(qū)活動中心投入運營,“15分鐘生活圈”逐步形成。兒童友好型、青年發(fā)展型、老年幸福型城市穩(wěn)步推進。
以創(chuàng)新驅動夯實高質量發(fā)展根基
習近平總書記指出:“雄安新區(qū)要以改革創(chuàng)新為動力,推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,因地制宜發(fā)展新質生產力,培育符合新區(qū)實際的現(xiàn)代化產業(yè)體系。”走進雄安人工智能產業(yè)園,創(chuàng)新氣息撲面而來。洽談對接隨處可見,思想火花頻頻碰撞。這里集聚了60多家AI企業(yè)、200多家數(shù)字科技企業(yè)。
“我們與雄安共成長。”創(chuàng)新生態(tài)在生長,企業(yè)也在生長。中電信數(shù)字城市科技有限公司員工李喜歡的手機里珍藏兩張照片,一張是2021年,產業(yè)園奠基,周圍全是工地;一張是2024年,產業(yè)園投用,矗立座座樓宇。公司初創(chuàng)時僅30余人,現(xiàn)已發(fā)展至500余人,總營業(yè)額超億元。李喜歡還介紹,去年3月,他申領到“雄才卡”,在新區(qū)能免費乘坐公共交通,去定點醫(yī)院、交通樞紐也有綠色通道。
在產業(yè)園食堂的餐桌前,洞見科技(雄安)有限公司董事長姚明與聯(lián)合研發(fā)小組成員邊用餐邊交流。“我們和兄弟企業(yè)合作研發(fā)的安全可信智能體已經完成了幾次更新迭代,預計二季度就能實現(xiàn)營收。”洞見科技專注隱私計算與密態(tài)智能領域,2025年9月遷駐雄安后,很快與雄安華清智言科技有限公司組建聯(lián)合研發(fā)小組,開啟了“樓上樓下”的協(xié)同創(chuàng)新。在雄安,產業(yè)鏈伙伴可以共同發(fā)掘市場需求、碰撞創(chuàng)新想法,真正實現(xiàn)“1+1>2”。不到一年時間,洞見科技已與雄安10余家企業(yè)達成合作。
創(chuàng)新不止于應用,更在于突破。2025年10月,首顆“雄安造”衛(wèi)星——“雄安一號”在雄安科創(chuàng)中心中試基地完成生產下線,從部組件齊套到整星裝配下線只花了30個小時。這顆衛(wèi)星的誕生,標志著雄安新區(qū)空天信息產業(yè)實現(xiàn)了“從0到1”的重大跨越。制造這顆衛(wèi)星的藍箭鴻擎(雄安)空間科技有限公司,去年從北京主動布局雄安,建成了全國首條低軌互聯(lián)網平板衛(wèi)星總裝自動化流水線。公司總經理史耀中坦言:“雄安新區(qū)匯集了國內做衛(wèi)星互聯(lián)網的核心鏈主企業(yè),我們圍繞鏈主企業(yè)開展業(yè)務,進行產品研發(fā)。”中國星網作為衛(wèi)星互聯(lián)網現(xiàn)代產業(yè)鏈“鏈長”,積極發(fā)揮牽引帶動作用,吸引產業(yè)鏈上下游67家企業(yè)紛至沓來。如今,雄安已構建起從衛(wèi)星研發(fā)、制造到應用的完整產業(yè)鏈。
遷駐雄安,新起點帶來新機遇,能源類央企加速齊聚。中國華能已正式遷駐,中國大唐、中國華電總部加快建設,中國石油、中國石化等10余家能源央企紛紛入駐。綠色能源產業(yè)聚鏈成勢,初步形成“央企總部+研發(fā)基地+配套企業(yè)”發(fā)展格局。中國礦產資源集團大數(shù)據(jù)有限公司2024年春起步,2025年鐵礦石線上交易平臺累計交易量超3000萬噸,這家剛滿兩歲的央企子公司,與雄安新區(qū)一起成長。
創(chuàng)新,是雄安的基因,也是雄安的方法論。雄安推動科技等領域創(chuàng)新政策率先落地,支撐創(chuàng)新發(fā)展的制度建設日益完善。京津冀國家技術創(chuàng)新中心雄安中心建成投用,中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網創(chuàng)新聯(lián)盟投入運行,雄安空天信息研究院、雄安人工智能研究院落地建設。雄安高新區(qū)獲批升級為國家高新區(qū)??苿?chuàng)中心中試基地、中關村科技園等高質量運營。33棟主題樓宇簽約企業(yè)771家,努力打造產業(yè)發(fā)展“門對門”、科研創(chuàng)新“上下樓”的產業(yè)生態(tài)。
體制機制改革向縱深推進,為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。在雄安新區(qū)政務服務大廳“高效辦成一件事”專區(qū),一家辦事企業(yè)負責人贊嘆:“有幫辦人員全程協(xié)助指導,短短幾分鐘就順利拿到了信用報告。”這份便捷體驗,源于雄安創(chuàng)新推行的“信用代證”改革——以信用賦能政務服務,用專項信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明,企業(yè)全程線上辦理,不到5分鐘即可獲取。雄安新區(qū)營商環(huán)境局副局長李月冰介紹:“簡單來說,就是用一份權威信用報告,替代原本需要到多個部門辦理的46個領域有無違法違規(guī)記錄證明。”截至目前,雄安新區(qū)211家企業(yè)通過“信用代證”替代各類證明9000余份。
投資于人,是創(chuàng)新生態(tài)的關鍵一環(huán)。雄安實施“雄才十六條”,批設4家博士后創(chuàng)新實踐基地,5400余名優(yōu)秀應屆生按月享受生活補貼,累計發(fā)放1.8萬余張“雄才卡”。如今,雄安新區(qū)已建立起一整套覆蓋城市規(guī)劃、建設、管理、運營等各方面、具有雄安特色的體制機制,著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,“雄安服務”金字招牌持續(xù)擦亮。截至目前,雄安新區(qū)已有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家,國家高新技術企業(yè)近700家。
創(chuàng)新,正為雄安新區(qū)高質量建設和發(fā)展注入澎湃動能。產業(yè)體系在拔節(jié)生長,未來之城在創(chuàng)新中加速奔跑。
習近平總書記指出:“對雄安的發(fā)展前景,我們充滿信心。”“在黨中央堅強領導下,經過各方共同努力,雄安新區(qū)建設和發(fā)展取得重大階段性成果。實踐充分證明,黨中央關于建設雄安新區(qū)的決策是完全正確的,各方面工作是扎實有效的”。從“北京非首都功能疏解集中承載地”的首要功能定位到“新時代創(chuàng)新高地和推動高質量發(fā)展樣板”的目標期許,從“高質量建設”到“一體抓好高質量建設和高效能治理”,“雄安質量”貫穿雄安新區(qū)高質量建設發(fā)展始終,引領雄安新區(qū)這座“未來之城”從藍圖走向現(xiàn)實。奮進“十五五”新征程,雄安新區(qū)將著力增強“八大發(fā)展能力”,加快構建“五個新格局”,不斷提升雄安城市首位度、發(fā)展能級和綜合競爭力,高標準高質量推進雄安新區(qū)建設現(xiàn)代化城市。一座妙不可言、心向往之的高水平社會主義現(xiàn)代化城市正闊步走來。
